網站地圖 原創論文網,覆蓋經濟,法律,醫學,建筑,藝術等800余專業,提供60萬篇論文資料免費參考
主要服務:論文發表、論文修改服務,覆蓋專業有:經濟、法律、體育、建筑、土木、管理、英語、藝術、計算機、生物、通訊、社會、文學、農業、企業

研究經濟責任審計問題及對策

來源:原創論文網 添加時間:2018-08-27

  摘要:本文就經濟責任審計的主要內容進行了探討, 再從審計方法和評價、經濟責任界定標準、審計監督效果滯后三個方面, 提出了目前經濟責任審計過程中存在的主要問題, 并就該問題提出了對策和建議。

  關鍵詞:經濟責任審計; 問題; 對策;審計;

  經濟責任審計工作對促進經濟國家發展、預防腐敗現象發生, 推進經濟管理工作的科學化、制度化都具有十分重要意義。
 

審計

  一、經濟責任審計工作的主要內容

  (一) 領導干部任職期間本單位財務收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益情況。財務收支管理是經濟責任審計的基礎, 主要審查任期內單位財務管理是否嚴格執行國家財政法規和財經紀律, 審查資產、負債、損益管理上是否存在違反財經紀律的行為。

  (二) 任期內被審計領導干部經營目標完成情況。一般情況上級主管部門每年期末會對下年度下達相應經濟責任目標, 而單位的完成情況與否, 是對被審計人員任期經濟責任考核和評價的重要依據。審計中需要核實主管部門下達的經濟指標和各項任務的完成情況, 同時還要對領導干部在任期初和離任前的國有資產、債權債務情況進行審查, 并剔除各種客觀因素的影響, 評價領導干部在任職期間的國有資產保值增值的情況。

  (三) 領導干部任職期間內部控制建立及其執行情況評價。需對領導干部任期內內部控制進行測試, 一方面是評價內部控制的完備情況, 是否結合單位具體情況制定相應的內控制度, 以及制定的制度是否符合國家有關法律、法規和制度的規定;另一方面是評價內部控制的執行效果是否達到設計的要求, 能否有效的防止違規違紀的行為, 確保財務管理、資金使用等方面的有效性。

  二、經濟責任審計存在的問題

  (一) 審計方法和評價需進一步完善

  大部分經濟責任審計主要側重于賬面資料審查。而當前經濟活動的復雜性、多元化, 可能會使賬面上反映出來的并非單位或部門全面的經濟活動。因此經濟責任審計除了審查賬面資料, 還需要注重對經濟活動過程的調查、了解。通過調查、了解后對獲取的數據進行比對分析。而審計內容不再僅僅局限于財務收支的合規性, 國有資產的安全、完整性等方面, 還可以擴展到領導干部的經濟決策和內部管理層面, 如:被審計對象決策的“三重一大”相關事項是否進行集體討論, 內部控制制度的建立是否完善以及執行是否到位等。經濟責任審計需要有科學的審計方法、評價指標及合理的評價標準, 才能作出全面、客觀的審計評價。

  (二) 經濟責任界定標準缺乏可操作性

  審計需要對被審計人員審計期間存在的相關問題所應當承擔的責任進行界定, 主要分為直接責任、主管責任、領導責任。相關文件也對三類責任的界定標準進行了規定, 為界定黨政領導干部經濟責任提供了操作原則。如:《單位主要領導干部和國家企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》第二十五條規定, 授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反有關法律法規、國家有關規定和單位內部管理規定的, 應當承擔直接責任。但在實際工作中, 審計機關很難取得“授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員”的證據。

  (三) 審計監督效果滯后, 導致成果轉化運用不充分

  經濟責任審計主要是事后審計, 對問題的發現以及有效的整改無法采取及時的手段, 導致其審計監督效果的滯后。目前, 經濟責任審計主要是單位或者公司的領導干部離任的時候需要進行審計, 而在考核干部時并未將離任經濟責任審計評價結果作為考核的一部分, 從而導致了先離任后審計的現象, 選用干部與離任審計的脫節。同時, 經濟責任審計職責是通過發現問題, 分析原因, 提出解決問題的建議, 而現實情況卻因審計的滯后性使得審計機構出具的審計評價結果難以發揮應有的作用, 沒有將審計成果擴大, 運用到決策圈。

  三、解決經濟責任審計風險的對策和建議

  (一) 積極探索經濟責任審計過程中方法和評價

  一方面, 經濟責任審計可以側重于賬面資料審查同時向資金的使用、“三重一大”的相關決策、被審計人員的履職等方面并重審查。經濟責任審計通過幫助單位或企業完善內控制度、為其科學管理出謀劃策。另一方面, 在運用信息化、大數據等現代手段的基礎上, 建立經濟責任審計數據庫。通過數據分析, 可以看出哪些是帶普遍性規律性問題, 哪些是制度建設性問題, 也可通過數據進行橫向縱向比較, 對領導干部作出更客觀公正的評價, 也能更好地為領導干部科學決策提供更具價值的參考依據。新的時代背景要求審計人員打破不合時宜的條條框框, 對審計工作中遇到的新任務和新要求, 通過創新的審計方法解決相應問題。

  (二) 建議完善相關法則的同時, 探索經濟責任界定標準

  建議相關部門可以完善經濟責任審計方面的相關法則, 這樣可以提高審計質量, 從而降低審計風險。同時, 經濟責任審計評價需要審計人員正確貫徹“據實評價”的原則, 做到客觀公正, 不用新制度去查老問題, 同時也不用舊制度衡量新事項。

  (三) 推行先審后離和任中審計

  因經濟責任審計監督效果滯后, 從而使其評價成果無法有效轉化, 可考慮推行“先審后離”制度和任中經濟責任審計解決。通過經濟責任審計發現問題, 分析原因, 提出解決問題的建議, 履行倒逼領導干部工作方式和工作作風的轉變的職責。

  參考文獻
  [1]《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》 (中辦發[2010]32號) .
  [2]《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》.

重要提示:轉載本站信息須注明來源:原創論文網,具體權責及聲明請參閱網站聲明。
閱讀提示:請自行判斷信息的真實性及觀點的正誤,本站概不負責。
天天棋牌下载最新版